新聞資訊
2021-08-06
隨著(zhù)城市建設步伐的加快,拆建過(guò)程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾已經(jīng)占到城市垃圾總量的三分之一以上。推進(jìn)建筑垃圾變廢為寶,成為引領(lǐng)“十四五”資源綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。目前,全國不少城市的相關(guān)管理單位也非常支持這一環(huán)保循環(huán)利用項目,并出臺相應的政策,大力支持和鼓勵引進(jìn)建筑垃圾再生處理項目。
全國
1、生產(chǎn)原材料中攙兌比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅。
2、對銷(xiāo)售自產(chǎn)的以建筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建筑廢棄物、煤矸石的比重不低于90%。
3、再生節能建筑材料企業(yè)擴大產(chǎn)能貸款貼息。
北京
1、將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃,研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策。
2、加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣,完善建筑垃圾再生產(chǎn)質(zhì)量標準、應用技術(shù)規程、開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用師范。
3、研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)標識制度,將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄。
上海
1、《上海市建筑垃圾處理管理規定》第四十一條:本市對區建筑垃圾資源化利用設施建設予以適當補貼,實(shí)行建筑垃圾跨區處置綜合補償制度。
2、本市實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設單位、施工單位應當按照有關(guān)規定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無(wú)強制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。
3、金山區綠化市容局正在編制建筑垃圾資源化利用項目專(zhuān)項規劃,目前已進(jìn)入規劃征詢(xún)階段,并報市規劃國土資源局審核。
深圳
1、建筑垃圾綜合利用企業(yè)享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請高新技術(shù)企業(yè)、其所從事的項目可依法申請認定高新技術(shù)項目。經(jīng)認定的,在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項目?jì)?yōu)惠。
2、實(shí)行建筑廢棄物排放收費制度。按實(shí)際排放費收費和按建筑廢棄物產(chǎn)生量定額計量收費兩種方式。
3、實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)產(chǎn)品標識制度。標注建筑廢棄物再生產(chǎn)標識,并列入綠色產(chǎn)品采購目錄。明確建筑物拆除項目,拆除施工企業(yè)必須與綜合利用企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行拆除作業(yè)及建筑廢棄物綜合利用。
山西
山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的通知》(晉政辦發(fā)[2018]6號)。人行道、城市道路、公園、室外綠化停車(chē)場(chǎng)等必須優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。落實(shí)財稅政策,推行特許經(jīng)營(yíng)。凡按照規劃建設建筑垃圾資源化利用設施的,投資主管部門(mén)、國土資源部門(mén)要在項目立項、土地審批等環(huán)節給予優(yōu)先考慮。財政、稅務(wù)部門(mén)要按照資源綜合利用等有關(guān)規定落實(shí)稅收優(yōu)惠。建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規定享受?chē)H及省有關(guān)資源綜合利用、再生節能建材材料、再生資源增值稅等財稅、用電優(yōu)惠政策??萍疾块T(mén)要大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。各市要制定支持政策,鼓勵通過(guò)以獎代補、貸款貼息等方式,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)采取直接投資、PPP等方式推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項目建設。市縣可依法將建筑垃圾資源化利用納入特許經(jīng)營(yíng)管理,明確特許經(jīng)營(yíng)準入條件,通過(guò)招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
太原
1、市、區人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,優(yōu)先安排建設用地,并在產(chǎn)業(yè)、財政等方面給予扶持。
2、利用財政性資金建設的城市環(huán)境衛生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
河南
1、將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色、政府采購目錄,提高使用比例。在滿(mǎn)足規范前提下,優(yōu)先建筑再生骨料用于公路建設。
2、重點(diǎn)提高移動(dòng)式建筑垃圾回收利用設備的質(zhì)量和效率。
3、通過(guò)以獎代補、貸款貼息等方式,鼓勵社會(huì )資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設,享受當地招商引資優(yōu)惠政策。
福州
積極扶持資源化利用后再生建材的使用,如財政投資占主導的工程項目應優(yōu)先使用再生建材;市城鄉建總、市建發(fā)集團、市市政建設開(kāi)發(fā)公司等市屬建設、施工企業(yè)應將再生建材使用要求列入施工設計任務(wù)書(shū)和本企業(yè)建材供應目錄優(yōu)先甲供。
山東
山東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑垃圾綜合利用工作的意見(jiàn)的通知》,綜合利用財政、稅收、投資等經(jīng)濟杠桿支持建筑垃圾的綜合利用。
1、市、區發(fā)改委應當將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
2、全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目,使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足設計規范要求的,應當采購和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
3、工程項目使用建筑廢棄物再生混凝土、再生磚、再生干粉砂漿和再生種植土且分別達到總量30%、20%、10%的,建筑廢棄物處置費全額返還;工程項目部分使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,未達到前項規定比例的,建筑廢棄物處置費按照實(shí)際使用比例返還。
濟南
鼓勵將土石方施工產(chǎn)生的渣土用于廢棄礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等項目或者用于生產(chǎn)再生利用產(chǎn)品。鼓勵將拆除建(構)筑物、建設工程棄料中可利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。政府投資的公共建筑、城市基礎設施建設等項目,在規劃設計、招標采購中應當優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
威海
建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位處置建筑垃圾,應當依法向區(縣級市)市容環(huán)境衛生主管部門(mén)申請核準。建筑垃圾綜合利用工作,則按照循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)法律制度執行。市、區(縣級市)財政部門(mén)應當將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府采購目錄。使用財政資金的建設工程項目在同等條件下應當優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
浙江
再生產(chǎn)品用于建設項目時(shí)應滿(mǎn)足相關(guān)標準的規定,并應遵循下列原則:
1、產(chǎn)品同等性能條件下,鼓勵優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
2、建設項目范圍內的地面道路和停車(chē)場(chǎng),應優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
3、建設項目的基礎墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡及市政道路的路基墊層等部位,可采用再生產(chǎn)品。
4、政府投資的建設項目應優(yōu)先采用再生產(chǎn)品。
湖北
未來(lái)三年,湖北省有11個(gè)城市準備新建建筑垃圾資源化利用廠(chǎng),每天處理約3萬(wàn)噸建筑垃圾,實(shí)現變廢為寶。除了新建資源化利用廠(chǎng)外,湖北省也在加強制度建設,規范建筑垃圾的處理。湖北省住建廳相關(guān)負責人表示,將學(xué)習借鑒省內外先進(jìn)城市經(jīng)驗做法,研究出臺城市建筑垃圾資源化利用實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)該項工作。
鄂州
各級人民政府應鼓勵和引導社會(huì )資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機構和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
陜西
各有關(guān)部門(mén)要積極支持公路建筑垃圾綜合利用企業(yè)的立項、注冊,簡(jiǎn)化審批流程,限時(shí)辦理批復。各地要加大扶持力度,對建筑垃圾處理企業(yè)建廠(chǎng)和設備購置以“以獎代補”形式予以支持,督促落實(shí)按標準向建筑垃圾產(chǎn)生單位收取處理費,給建筑垃圾處理企業(yè)予以適當補助。
西安
出臺《西安市大宗固體廢棄物綜合利用基地建設方案》,到2021年,將實(shí)現以下目標:基地固廢處置量達到一定規模,主要固體廢棄物綜合利用率達到65%以上?;馗黝?lèi)固體廢物處置及綜合利用重點(diǎn)企業(yè)數量達40家。
湖南
《長(cháng)沙市建筑垃圾資源化利用管理辦法》提出了激勵政策,處置企業(yè)可在建筑垃圾運輸抵達并完成處置后,向住房城鄉建設部門(mén)申請建筑垃圾處置費用補貼。補貼資金按實(shí)際處置的建筑垃圾數量核算,核算及資金撥付工作由住房城鄉建設部門(mén)牽頭,財政、城管執法部門(mén)配合。補貼標準為3、0元/立方米,補貼費用從收取的建筑垃圾處置費中列支。
安徽
構建建筑垃圾處置體系。加強建筑垃圾源頭管理,實(shí)施建筑垃圾預處理,推進(jìn)消納場(chǎng)所及資源化實(shí)施建設。支持淮南、蚌埠、淮北等地納入全國建筑垃圾管理試點(diǎn)城市,加快推進(jìn)建筑垃圾規范化管理。按照“就地處理、就近回用、最大限度降低運輸成本”的原則,做好建筑垃圾資源化利用工作。
河北
1、應通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、節能改造項目等多種方式給予回收企業(yè)政策支持和資金補貼。
2、市建設行政主管部門(mén)應依據建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例進(jìn)行規定。
3、建設、施工單位應當采用符合國家建材標準或行業(yè)標準的建筑材料回收利用產(chǎn)品。依據有關(guān)政策規定,按比例退返新型墻體材料專(zhuān)項基金。
其他地區
天津市:制定并實(shí)施《天津市建筑垃圾資源化利用管理辦法》;
重慶市:建筑垃圾實(shí)行分類(lèi)處置制度,并遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則;
成都市:積極設計建筑垃圾管理平臺;
青島市:將建筑廢棄物資源化利用項目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域;
蚌埠市:出臺城市建筑垃圾管理辦法;
青州市:公布城區建筑垃圾處置價(jià)格;
河北承德圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣:出臺《圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣建筑垃圾和工程渣土管理辦法》。
建筑垃圾資源化是我國實(shí)施創(chuàng )新發(fā)展戰略的重要措施,不僅能夠有效減輕城市垃圾壓力,也使垃圾“變廢為寶”,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。希望在不久的未來(lái)我國也可以實(shí)現建筑垃圾“減量化”、“無(wú)害化”、“資源化”和“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展。
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